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当地时间1月20日，俄罗斯财政部公布2024年俄罗斯联邦预算执行情况的初步数据显示，2024年俄联邦预算收入总额为36.707万亿卢布，预算支出总额为40.192万亿卢布，预算收支均超出预期。俄财政部称股票融资功能，从数据来看，联邦预算体系总体呈现稳定向好的趋势。 根据俄财政部发布的对2024年联邦预算执行情况的初步评估数据，2024年俄联邦预算收入总额较2023年预算收入增加26%。其中，油气收入为11.131万亿卢布，同比增长26.2%；非油气收入为25.576万亿卢布，同比增长26%。俄财政部表示，2024年底，俄非石油和天然气收入大幅超过2025年至2027年预算法的计划，这为预算收入的进一步增加奠定了稳定的基础，同时，全年石油和天然气收入也超过了基准水平。 从收入端看，油气收入占比持续下降。数据显示，2022年俄油气收入占财政总收入的41%，2023年为34%，2024年油气收入占比进一步降至30.3%。受国际油价回落、西方制裁导致的出口量下降以及“价格上限”机制压缩俄原油溢价空间等因素影响，俄能源出口收入总量受到压制。以上因素从“量”和“价”两方面发挥影响力，从“价”的方面看，俄罗斯经济发展部表示，2024年俄罗斯石油平均价格为每桶67.85美元，低于预算法最初设定的70.3美元（年中修订为65美元）；从“量”的角度看，2024年俄原油出口量同比减少约15%。但俄媒报道称，由于卢布有所贬值，俄能源出口总收入萎缩的现象得以避免。根据俄中央银行的数据，2024年俄卢布兑美元的平均汇率为92.44，低于预期的90.1。 从支出端看，支出方向分化趋势更加鲜明。2024年，俄联邦预算支出达到40.192万亿卢布，创历史新高。尽管俄财政部没有透露收入方面的具体细节，但根据预算法案可以看出，俄国家预算支出结构凸显“战时经济”特征。在预算支出中，国防与安全支出占比突破30%，军费开支达到12.1万亿卢布，较2021年的5.3万亿卢布增长128%，占其国内生产总值（GDP）的比重从3.7%攀升至6.3%。此外，社会政策也占据大量的财政支出份额，养老金、医疗、教育等社会支出占比约25%，总额超过10万亿卢布，但这均符合预期。根据俄财政规划，大部分财政资金用于国防和安全、社会政策、国民经济和实现技术主权。 数据显示，2024年度俄财政赤字达3.485万亿卢布，超支约0.2万亿卢布。俄财政部部长西卢安诺夫称，最终财政赤字占GDP的比重约为1.7%。从季度看，2024年四季度，预算状况有所恶化，赤字一度达4.06万亿卢布。3年来，累计赤字已达10万亿卢布。尽管赤字水平超预期，但市场分析认为，这仍处于可接受范围。 总体来看，2024年俄国家预算保持平稳。2025年，俄仍将尽力在多重压力下保持联邦财政收支平衡。相关专家表示，尽管面临通胀风险，但财政赤字仍是刺激经济发展的重要方式。根据预算法案，2025年俄预算收入预计达40.296万亿卢布，支出将达41.469万亿卢布，预算赤字占GDP的比重将达0.5%，并且在2026年和2027年将持续增加。可以预见的是，国家储备基金和债务将继续支撑大部分财政赤字。根据俄《生意人报》报道，2024年俄赤字主要通过两个来源弥补：其中有1.3万亿卢布来自国家福利基金，剩余的赤字通过发行联邦债券弥补。如果俄罗斯联邦面临的制裁压力增加，预算收入将会减少，赤字以及相应的借款将会增加。专家分析认为，由于石油市场总体稳定，目前国家福利基金尚不存在风险，且俄将在很长一段时间内有足够的安全边际来弥补预算赤字股票融资功能，从而无需削减重要项目支出。 |
